八达岭野生动物园老虎吃人，动物园应当承担侵权责任
   吴坤乾律师

 一事故回放

  2016年7月23日北京市八达岭野生动物园出现老虎吃人事件，造成一死一重伤的恶性事故。目前，大家讨论的比较多的，是动物园和保险公司、受害者及其家属的责任及其划分。

我们从视屏中看到，动物园围墙、入口到处挂有警示标语，动物园经营方和游客的入园观赏合同中有明确的禁止园内私自下车的合同条款。老虎出来时候，经营方园内的安全指挥车辆及时赶到警示，我们看到动物园经营方是谨慎的。动物园经营方不愿出事，可是随着车内女子下车，老虎出没，一死一伤的事故瞬间已经酿成！

  二 动物园是否承担法律责任？

  1我们先了解涉案相关法律

«中华人民共和国民法通则»

民法通则第127条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任

«中华人民共和国侵权责任法»

第十章饲养动物损害责任第七十八条：饲养的动物造成让人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因为被侵害人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第八十一条动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理责任的，不承担责任。

本案焦点：依据法律规定，解决本案纷争需要弄清楚动物园是否尽到管理责任。

2动物园有哪些责任和义务

那么动物园的尽到管理责任从那些层面来怎么理解判断？其边界在哪里？是对动物管理圈养隔离呢，还是指的对游人管理尽到责任、或是是事故发生瞬间处理措施是否正确?野生动物园的经营方的管理责任有哪些？这个管理责任包含的具体内容应当由谁来确定呢？

大致分为三类，一类是动物园的规划建设要求，二类是动物园的管理，三类是动物的保护。结合本案集中到如下焦点问题1、圈养隔离游人。猛禽猛兽放在深深坑池中，或者铁笼铁栅栏封闭的空间中。2、警示。通过各种文字、标识提示游人，比如不得攀越、禁止下坑 保护动物等3、有效制止性措施。圈养的动物出逃，及时用麻醉枪制服。事故发生是一个过程，在紧要关头，保护人还是保护动物？答案是保护人。

1. 动物园是否尽到了管理责任？

 对照案件背景和动物园的责任，读者不难得出结论：动物园的责任首先是有效个隔离设计和实施，其次是通知警示。

三结论，依据1994中华人民共和国建设部«城市动物园管理规定»第十条第四款、第二十二条动物园在第一项隔离动物的设施上是做的不够的，先天缺陷！在发生事故前，是有一个过程的，通过监控指挥园里负责安全的车辆前往制止，依据中华人民共和国建设环境保护部《动物园动物管理技术规程》1986其措施包括必要时抢杀老虎。游人进入猛兽区，没有 有效的隔离设计和设施，虎活者，人没了。动物园责任不可推卸！

四、合同约定不能排除侵权责任。

    笔者注意到园方和游客签订了游园生死状，私自下车被猛兽咬死园区不承担责任。此条款涉嫌通过合同条款安排免除园方的法定义务责任，涉嫌无效条款。

• 具体法律依据如下：

根据《合同法》第四十条“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”的规定，即便双方签订有安全协议，但其中免除园方责任，加重游客责任或者排除游客主要权利的条款，应属于无效条款。

同时，《合同法》第五十三条亦规定“（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”属于合同中无效的免责条款。因此，安全协议中如有前述免责条款的，对双方并不具有法律约束力

 吴坤乾律师
北京居然大厦2016

附录：

城市动物园管理规定

第十条　动物园规划设计应当包括下列内容：
　　（一）全园总体布局规划；
　　（二）饲养动物种类、数量，展览分区方案，分期引进计划；
　　（三）展览方式、路线规划，动物笼舍和展馆设计，游览区及设施规划设计；
　　（四）动物医疗、隔离和动物园管理设施；

依照上面的规定，北京八达岭野生动物园没有尽到隔离应当承担赔偿责任。

第十六条动物园管理机构应当严格执行建设部颁发的《动物园动物管理技术规程》标准。

　第十七条　动物园管理机构应当严格执行建设部颁发的《动物园动物管理技术规程》标准。

　第十八条　动物园管理机构应当备有卫生防疫、医疗救护、麻醉保定设施，定时进行防疫和消毒。有条件的动物园要设有动物疾病检疫隔离场。

第二十二条　动物园管理机构应当完善各项安全设施，加强安全管理，确保游人、管理人员和动物的安全。

动物园没有尽到一个经营者应当尽到的隔离义务，没有完善隔离设施安全设施  虽然作出了告示、通知等行为，应当承担法律责任。

中华人民共和国建设环境保护部《动物园动物管理技术规程》1986

4.1.2凶猛动物的笼舍、围栏、护网、沟壕、门锁等应当每天全面检查。

4.16动物园应当配备麻醉用品，专人保管，每天检查。

4.3.2.动物脱笼后......对无法捕捉的凶猛动物，应当予以枪杀。